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数字背后的经济

文章来源:山西高平 时间:2016/12/7 8:24:00 查看次数: 字体大小:[    ]

数字背后的经济

高平市统计局  庞文庆
 

  大家好,按照局长讲坛的统一安排,今天由我主讲。我的题目是“数字背后的经济”。大家都知道,统计数据越来越受到各级领导甚至社会各界的关注,每到季度和年底,随着GDP、CPI等指标的公布,大家议论不一,质疑、怀疑的有,批评甚至责骂的也有,共同的感受都是一样的,就是数据本身超过自己切身感受。为什么会出现这种情况,我想一个主要原因就是没有正确理解统计指标的含义和数字背后的经济。下面我就“数字背后的经济”这个话题谈以下几方面内容

  一是主要经济指标5年变化发展情况

  二是经济运行中存在的主要问题

  三是做好新形势新常态统计工作的几点思考

  一、主要经济指标含义和5年变化发展情况

  1、地区生产总值。

  GDP是一个非常重要的、关注度比较高的一个指标,正如著名经济学家萨缪尔森所说的:GDP是20世纪最伟大的发明之一,与太空中的卫星能够描述整个大陆的天气情况非常相似,GDP能够提供经济状况的完整图象。正如此,GDP不仅能反映一个国家、地区整体经济运行情况,而且能反映出一个国家、地区经济结构情况。(PPT内容)

  那如何反映一个国家或地区的经济规模?或者说GDP是怎样计算出来的。下面我举例做一说明。要问一个国家或地区的经济规模有多大?自然就要核算这个国家或地区所产生的最终产品和服务的成果,那么如何衡量这个成果呢?比如说生产了10匹布、收成了20吨小麦、理了一次发,这三种不同的生产和服务怎样把它们汇总到一起? GDP正是把这些不同物品和劳务以价值形式来表示,也就是以它们的市场价格来衡量这些物品和劳务,如1匹布的市场价格是1000元,10匹布的市场价格是10000元,1吨小麦的市场价格是2000元,20吨小麦就是40000元,理一次发20元,把它们相加的结果50020元,就是生产布、小麦和理发这三种不同产品和劳务的价值总量总和。但这还不是GDP,GDP只核算“最终”的产品和劳务,当棉纺厂生产出纱线,织布厂用纱线来织布,服装厂用布来生产服装时,纱线和布都是中间产品,服装被称为最终物品。国内生产总值只包括最终物品的价值,如果把纱线和布算进去就会造成重复计算,纱线会多计算2次,布则会被多计算1次,显然不能准确计算一个国家实际的经济总量,只有把各种生产活动的中间投入扣除掉,把它们的最终产品和服务相加才是GDP。

  GDP核算涉及的行业非常多,为便于核算,在季度GDP核算时,国家统计局把所有的行业分为三个产业,及第一产业(农林牧副渔业)、第二产业(工业和建筑业)和第三产业(服务业,包括交通运输和仓储邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、和其他服务业6个行业)。上面提到的服装厂为工业,小麦属于农业,而理发则被归为服务业。

  近5年我市GDP总量及增速变化。

  总体情况。2011年至2015年,全市地区生产总值由208.4亿元到199.7亿元,年平均增长5.9%。2016年三季度全市完成地区生产总值137.7亿元,按可比价格计算,增长0.7%。从图中可以看出,从2014年开始,我市GDP总量及增速均出现下降,2015年是我市近20年来GDP增速下降幅度最大的年份,为-4.7%。2016年三季度,我市GDP增速为0.7%,结束了长达21个月的负增长,经济企稳态势逐步显现。

  产业结构之比。2011年,全市三次产业结构之比为5.4:73.5:21.0,2015年调整为7.5:62.2:30.3,其中,一产和二产分别上升3和9.3个百分点,二产下降10.8个百分点,2016年三季度三次产业结构比重为8.0:56.8:35.2。从图2可以看出,2011年到2015年上半年,一产占比相对稳定,二产占比呈逐步下降趋势,三产占比呈上升态势,产业结构出现新变化。需要特别说明的是,我市当前产业结构出现的新变化,不是经济增长主动调整的结果,第三产业拉动作用加大也不是由于本身的主动强势走高,而是仍然主要依靠传统的刚性内需的支撑托起。

  构成和各行业情况。前面说过,GDP是个综合性指标,它由第一产业、第二产业和第三产业(服务业)汇总得到的。第一产业包括林牧副渔4个行业;第二产业包括工业和建筑业2个行业;第三产业包括交通运输和仓储邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、和其他服务业(又分为营利性服务业和非营利性服务业)6个行业。

  2011年,第三产业中,其他服务业、交通业和批发零售业占比最大,占第三产业的71.8%。经过5年的发展,增长最快的行业是房地产业,由8.3%增加到17.8%,增加9.5个百分点,下降最快的是交通业,下降6.6个百分点。批发业、和其他服务业呈小幅下降态势,金融业有所增长,住宿餐饮业保持稳定发展。

表1  “十二五”期间各产业、行业占比情况表
单位:%

 
 

  2、规上工业增加值
  
  工业增加值,是指工业企业在报告期内以货币形式表现的工业生产活动的最终成果,是企业全部生产活动的总成果扣除了在生产过程中消耗或转移的物质产品和劳务价值后的余额,是企业生产过程中新增加的价值。工业增加值增速是以工业增加值作为总量指标计算出来的,是反映一定时期全国或地区工业生产增减变动的相对数,通常以百分数表示。它主要反映工业经济的运行走势,特别是短期工业经济运行的状况。规模以上工业的统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

  总体情况。2011年至2015年,全市规上工业增速递减态势,由19.3%下降到-4.2%,年平均增长10.5%(见图3)。

  2、企业数量和利润等情况。2011年,全市共有规上工业企业45家,到2015年,全市规上工业企业48家,2016年51家。2011-2015年企业从业人员年平均人数由 34844人增加到 35852 人,企业总产值由230.0亿元下降到117.1亿元,降幅接近1倍。2011年,企业利润总额35.3亿元,2015年末企业利润总额亏损17.8亿元。2011年,企业营业收入211.9亿元,2015年下降到113.4亿元。

  3、构成情况。工业企业是我市经济发展的重要引擎,十二五期间,我市工业企业基本延续了以煤为主,化、冶铸等多元发展的格局。煤炭行业占规上工业比重由2011年的89.8%下降到2015年的83.6%,下降了6.2个百分点,化工行业由6.3%增加到9.5个百分点,增加了3.2个百分点,冶铸行业增加1.4个百分点,其他行业增加1.5个百分点。


 

  三、全社会固定资产投资

  固定资产投资也称固定资产投资完成额,是指以货币形式表现的一定时期内建造和购置固定资产的工作量和与此有关的费用的总称。该指标是反映固定资产规模、结构和发展速度的综合性指标,也是观察工程进度和考核投资效果的重要依据。
  
  近年来,固定资产投资受关注度越来越高,固定资产投资统计工作也面临着前所未有的压力。我们的基本做法就是“部门联动、全面核查”,目的就是要“应统尽统、不重不漏”。为了确保数据真实准确,国家、省统计局都对固定资产投资统计作了一些要求。1、项目的计划总投资要达到500万元,并且不得零散项目打捆上报;2、建设项目按在地原则统计(不管投资主体是谁,只要在高平地界上),房地产开发项目按属地原则统计(该房地产法人企业在哪注册,哪里统计);3、不统计军工、国防、人防项目;4、入库报送项目需要支撑件,至少要有项目批复、施工合同,根据项目计划总投资的大小,省、市、县统计局还要分级现场核实是否开工;5、国家统计局正在进行固定资投资统计制度方法改革试点工作,其核心是调查方法由形象进度法转为财务支出法,即看账计数,核查更为严密、直接。目前实行常规报表与试点报表双轨运行,定期进行数据比对。

  总体情况。2011年到2015年,全市固定资产投资由78.5亿元增加到149.3亿元,增长1.9倍,年平均增长24.4%,2016年三季度完成投资134.3亿元,增长13.2%。2011年至2013年,全市固定资产投资呈高位运行态势,增速保持在30%以上,从2014年开始,我市固定资产投资呈低位运行,2014年增速呈负增长,2015年和2016年保持中速增长。

  固定资产构成。从产业看,“十二五”期间,第一产业呈稳定状态,占比保持在7%-10%之间。农业投资随着形势的发展、规模的扩大和市场的变化,一产投资重点从生产领域转向流通领域,从种养环节转向加工环节,现代农业继续实现可持续发展。第二产业呈现缓速平稳下降趋势。随着产业转型升级,从低附加值转向高附加值升级,从高能耗高污染转向低能耗低污染升级,从粗放型转向集约型升级,工业经济进一步优化。第三产业呈现稳步上升的趋势。我市积极优化产业结构,推动第三产业快速发展,通过对文化、旅游、商业等产业的引导,形成特色突出、优势互补的文商旅一体产品链,推动文化旅游化、旅游文化化、文旅商业化,着力提升文化产业发展水平。经济正从工业主导型向服务业主导型转化。

  总体来看,我市在项目推进过程中,从巩固农业基础地位、大力调整装备制造业和加快发展服务业等三方面做好产业结构调整,进一步提高对高耗能、高污染、低效益项目实施严格的准入制度,优先引进经济效益好、带动能力强的新能源、新材料企业,打造高炭地区低炭发展的新模式。


 

  4、社会消费品零售总额

  社会消费品零售总额是指企业(单位、个体户)通过交易直接售给个人、社会集团非生产、非经营用的实物商品金额,以及提供餐饮服务所取得的收入金额。该指标所涉及的商品包括售给个人用于生活消费的商品,也包括售给社会集团用于非生产、非经营的商品。需要特别注意的是,社会消费品零售总额中不包括企业和个体经营户用于生产经营和固定资产投资所使用的原材料、燃料和其他消耗品的价值量,也不包括居民用于购买商品房的支出和农民用于购买农业生产资料的支出费用。

  该指标主要反映全社会实物商品的非生产方面消费情况,即从商品流通环节入手,观察进入城乡居民生活消费和社会集团公共消费的商品变化情况,是反映宏观经济运行状况的重要统计指标。
  
  目前,统计上对社会消费品零售总额的调查对象主要包括:年销售额2000万元以上的批发业企业、年销售额500万元以上的零售业企业和年销售额200万元以上的住宿和餐饮业企业,对限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业法人企业等采用全面调查,对限额以下企业采用抽样调查。截至2016年10月底,全市共有限额以上商贸企业57家。

  总体情况。社会消费品零售总额由2011年的35亿元增加到2015年的55.7亿元,增长1.6倍,年均增长12.7%,2016年三季度完成社会消费品零售总额43.4亿元,增长7.1%。2011年到2014年,全市社会消费品零售总额保持在2位数以上的高速增长,受宏观政策和下行压力影响,2015年以来,我市社会消费品零售总额呈低位运行态势。

  2、来源和构成。目前,统计上对社会消费品零售总额的调查对象主要包括:年销售额2000万元以上的批发业企业、年销售额500万元以上的零售业企业和年销售额200万元以上的住宿和餐饮业企业,对限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业法人企业等采用全面调查,对限额以下企业采用抽样调查。截至2016年9月底,全市共有限额以上商贸企业57家。

  五、城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入

  城乡住户调查一体化改革。为更好的满足研究制定城乡统筹政策和民生政策的需要,2012年全国启动城乡一体化改革,我市于2013年开始全面实施城乡一体化住户调查。住户调查一体化改革之后,调查的抽样办法、居民收入指标体系与指标含义都发生了重大的变化。改革的主要内容一是要统一调查指标,完善调查内容。将统计农村居民人均纯收入改为统计农村居民人均可支配收入,设置农村、城镇和全体居民可支配收入指标,建立城乡可比的、以可支配收入指标为核心的居民收支指标体系。二是规范居民收支指标口径,改进自有住房折算租金统计,增加反映居民生活状况的指标和调查内容,细化政策性转移收支指标的分类,健全社会保障参与和受益情况、就业状况、社区环境以及收入分配影响因素等内容。


  总体情况。从2013年开始,两个收入指标名称出现变化,为便于比较,我们将变更前和变更后城镇收入和农民收入两个指标放一起统一进行说明,以便于更直观了解收入的变化。城镇常住居民人均可支配收入由2011年的18592元增加到2015年的26893元,增长1.4倍,年平均增长11.2%,2016年三季度完成20439元,增长4.7%。农村常住居民人均可支配收入由2011年的7596元增加到2015年的11528元,增长1.5倍,年平均增长12.6%。

  构成情况。从收入构成看,两个收入的构成主要包括工资性收入、经营性净收入、财产性收入(主要指利息、红利、土地租金和出租房屋等收入)和转移净收入(主要指养老金、社会救济和补助等)等4部分。工资性收入占两个收入的主导,城镇居民人均可支配收入中,工资性收入占62%左右,农村居民人均可支配收入中,工资性收入由2011年的58.5%上升到2015年二季度的68.6%,增加了10.1个百分点。城镇居民收入和农村居民收入构成分项比重见下表。

  城乡住户调查一体化改革。为更好的满足研究制定城乡统筹政策和民生政策的需要,2012年全国启动城乡一体化改革,2013年是我市全面实施城乡一体化住户调查的开局之年。住户调查一体化改革之后,调查的抽样办法、居民收入指标体系与指标含义都发生了重大的变化。改革的主要内容一是要统一调查指标,完善调查内容。将统计农村居民人均纯收入改为统计农村居民人均可支配收入,设置农村、城镇和全体居民可支配收入指标,建立城乡可比的、以可支配收入指标为核心的居民收支指标体系。二是规范居民收支指标口径,改进自有住房折算租金统计,增加反映居民生活状况的指标和调查内容,细化政策性转移收支指标的分类,健全社会保障参与和受益情况、就业状况、社区环境以及收入分配影响因素等内容。

  综上6项主要经济指标,除规上工业增加值和固定资产投资2项指标是按月进行公布外,其余4项GDP、社会消费品零售总额、城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入是以季度进行公布。此外,在使用统计数据时,要注意“预报数”、“初步上报数”、“反馈数据”的正确理解。

  二、经济运行中存在的问题

  通过5年我市主要经济指标变化情况,我市经济发展存在的一个主要问题就是结构性问题,就是“煤”和“非煤”的问题。在这里,我主要谈下结构问题。
结构性问题包括两个方面。

  一是工业内部结构问题。我市矿产资源丰富,在过去的经济发展中,发挥自然优势是产业发展的主流理念。但随着经济的发展,煤炭资源由卖方市场向买方市场的转化,即供需双方发生转化,以煤为主的产业就必然面临结构性失调的问题。我们来看一下十二五期间我市“煤”和“非煤”产业所占比重。

  从图中我们能看出,我市是典型的以煤炭产业为主的工业经济结构,十二五期间煤炭产业比重保持在85%以上。

  二是产业结构问题。1、第一产业发展滞后,生产技术落后。农业一直是我市乃至整个山西省产业结构的薄弱环节,生产水平低,产量不稳定,仍以传统农业为主,粮食短缺等都是山西第一产业的特点。农业的生产技术没有大的改进,整个农业的机械化、电气化、水利化、生态化的水平都很低,主要依靠人力耕地和自然灌溉。尽管第一产业的劳动力人口所占比例比较高,但是农业技术人员却十分稀缺,主要依靠的是手工劳动者。2、第二产业内部结构不合理,重工业地位过于突出。根据工业结构演化理论可知,在社会经济发展过程中,工业结构演化共分为三个阶段,第一个阶段为重工业阶段,即工业由以轻工业为中心向以重工业为中心的阶段发展;第二阶段为高加工度阶段,即以原材料工业为中心的重工业向以加工组装工业为中心的重工业发展;第三阶段为技术密集 化阶段,即向自动化和尖端技术的工业发展。我市目前正处于第二个阶段,使得重工业地位异常突出,经济增长过度依赖煤炭行业等重工业,致使经济增长极不稳定,非常脆弱。我市产业主要集中在煤炭冶炼等工业上,使其具有了明显的重型结构特征,加工组装制造业比重偏低,是制约我市经济发展的重要因素。3、三产比重偏低,内部结构不合理。十二五期间,我市第三产业虽然产值和比重逐步增大,内容也趋于多样化,但三产占生产总值比重仍然低于全国及全省水平,第三产业内部层次也相对较低。2015年,我市三产比重为30.3%,低于全国(50.5%)20.2个百分点,低于全省(53%)22.7个百分点,低于晋城市(39.9%)9.6个百分点。与其他先进省市相比,我市第三产业中交通运输仓储和邮政业等传统性服务业所占比重偏大,文化教育、科学技术和信息等现代服务业所占比重偏低。

  与其他县相比,我市的经济增长点主要表现在煤,且比重最大。在煤炭经济形势好的情况下,这是我们的优势,但在煤炭价格下滑的时候,则成为负担,这也是在面临当前这种形势下,我市受到冲击最严重的一个重要因素。下面对比介绍一下其他县结构情况。沁水的规上工业增加值煤层气占54%,煤炭只占38%,煤层气行业没有受整体经济下行影响,市场供不应求,产量增长多,且价格稳定,所以拉动了沁水整体工业经济。另外,沁水与高平相比经济总量上比高平少,增长速度比高平快。阳城的规上工业增加值煤炭占比大约50%,发电占比大约40%,阳电对经济拉动较大,且有两家新投产企业入库舜天达天然气、四侯煤业,成为新的增长点;泽州的规上工业增加值也是煤炭、化工、冶铸三大行业,但三大行业占比基本持平,都是30%左右,煤炭行业因天泰、王坡两家大煤矿产量恢复性大幅增长,且有新投产的和瑞煤业,所以泽州增速不是太低;陵川因总量小,煤炭行业里总共才两家煤矿,产能大的苏庄煤业产量高,拉动明显。

  三、做好新形势新常态下统计工作的几点思考
  
  近年来,在市委、市政府的正确领导下,我市统计工作不断开创新局面,但一定程度上还存在着基层统计队伍薄弱、统计人员综合素质不高,统计对象认知程度不高等问题,更面临着统计工作任务越来越大、统计工作需求越来越强、统计法律要求越来越严等挑战。因此,我们统计工作者要认清形势、牢记使命、开拓创新,不断提高统计的科学性、准确性、时效性,为市委、市政府决策提供更有力的统计保障。
  
  一是调查研究,增强统计工作能力
  
  统计工作只有深入实际开展调查研究,才能真正掌握实情;只有取得被调查者的积极配合,依法如实提供有关数据,才能保证统计数据真实有效。统计调查涉及经济社会各个方面,具体工作中要突出工作重点,从社会关注的统计焦点入手,充分发挥统计在了解市情市力、指导国民经济和社会发展中的重要作用,提高统计资料的准确性、及时性。通过深入调查、用心沟通,让被调查者真正能够放心地提供数据,从而获得充分的一手材料,然后去粗取精、去伪存真,由此及彼,由表及里地加工制作,生产出经得起历史和实践检验的、丰富的、前瞻的统计产品。
  
  二是实事求是,提高政府统计公信力
  
  提供真实、可靠的数据,是统计工作的基本要求。县级统计局一头连着基层乡镇和众多统计调查对象,一头连着上级统计部门,担负着直接面对广大调查对象采集原始统计数据的重任,是各类原始数据的汇集点,是政府统计的源头。统计部门要本着“应统尽统、不重不漏、数出有据”的原则,把好数据质量关。特别是要严格遵守“四条红线”( 1、坚持“先进库、再有数”,绝不自行修改名录库;2、坚持由企业独立报送真实的统计数据,绝不干预企业独立报送真实数据;3、坚持由企业自己上报联网直报数据,绝不代填代报企业数据;4、坚持由企业修改差错或补填不完整报表的原始数据绝不自行修改企业任何数据),确保“企业一套表”上报正常、运行规范,确保统计“四大工程”任务落到实处。不断夯实统计基石,努力提高数据质量,确保统计数据的准确性、科学性和及时性。
  
  三是开拓创新,提升统计服务水平
  
  “为决策服务”,是统计工作永恒的主题。一是服务好中心工作。不断深化强化统计工作的信息、咨询、监督职能,提高统计工作的前瞻性、可行性、及时性,提高服务质量,与时俱进地为党政领导、社会公众提供优质服务;二是强化运行监测。针对当前宏观经济复杂多变的形势,要进一步加强对经济社会发展动态的跟踪监测和分析,密切关注重要统计指标的位次变化、速度升降、结构变动等情况,把握经济发展的态势,及时反映经济运行中出现的新情况、新问题、新态势,做到数据真实、情况准确、反映及时;三是提高统计服务的敏锐性。要深入开展专题分析研究,对经济社会发展过程中一些焦点、热点问题,要善于发现、敏于捕捉,并及时提出切实可行的对策建议和解决问题的有效办法。
  
  四是沟通协调,形成统计工作合力。
  
  统计工作调查内容多,涵盖范围广,特别是在大型普查和一些热点调查中,离不开各职能部门的支持配合。统计部门要加强与发改、财政、经贸、农业、住建、民政、工商、税务、金融等部门的沟通协调,畅通部门信息共享渠道,确保应统尽统,健全数据协调评估工作机制,增强统计数据之间的协调性、匹配性和支撑性,客观真实地反映我市经济社会发展实际。
  
  五是优化环境,深入推进依法统计
  
  抓住制定权责清单的有利契机,充分发挥统计法治的引领和规范作用,全面推进依法统计。一是深入开展统计法治宣传,健全统计普法长效机制,不断创新普法宣传形式,努力营造法治统计的良好氛围,取得广大调查对象和全社会的理解配合;二是要求统计部门依法履责,全面履行统计法赋予的独立调查、独立报告、独立监督职责,确保国家统计政策、统计标准和统计调查制度得到严格执行;三是要加大统计执法,适时开展数据质量检查和统计违法案件查处,查处瞒报、虚报、迟报、拒报、漏报,维护统计法律严肃性。

  今后的工作中,统计部门将认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕我市党代会提出的办好“两件大事”、实现“两个率先”的战略目标,求真务实、开拓创新,大力开展依法统计、科学统计、高效统计,为推动我市经济社会持续健康发展做出我们更大的贡献。

  谢谢大家!
 

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