点亮基层平安灯塔——高平市南城街街道积极推进综治中心规范化建设
近年来,在高平市南城街街道,“有矛盾纠纷,找综治中心”已成为居民们的“省心秘诀”。
基层稳则全局安,治理优则民心暖。近年来,高平市南城街街道以社会治安综合治理中心规范化建设为破题关键,整合资源、创新机制、强化服务,着力构建“一站式”矛盾纠纷化解平台,全面提升基层治理效能,推动基层社会治理从“被动响应”向“主动守护”转变,为辖区群众点亮触手可及的“平安之光”。
上午9点半,南城街街道社会治安综合治理中心“一站式”办事大厅内已有不少居民在窗口咨询业务。该中心科学设置了引导受理区、多元化解区、指挥调度区等办公区域,规范群众接待大厅、矛盾纠纷化解室、调度指挥室、群防群治工作室、心理咨询服务室“一厅四室”功能设置,围绕“统一受理—分类流转—依法办理—闭环管理”法治化流程,推行“一案一码”全程追溯机制,实现矛盾纠纷在法治轨道上“一窗进、一码管、一门清”。
“以往群众遇到各类矛盾纠纷想要调解,可能得去社区、派出所、司法所、人社局等相关部门,若是调解不成,还得去法院立案起诉,如今不用这么麻烦了。”南城街街道社会治安综合治理中心负责人王飞说,中心打破了原有部门“单打独斗”的工作局面,按照“高频事项常驻、低频轮驻”原则,派出所、司法所、信访办常态入驻,社会治理关联度高的妇联、城建、市场监管等部门动态轮驻,相关诉求涉及单位随叫随驻,切实做到集成办公,及时会商,实现了由“各自为战”到“握指成拳”的转变。同时,在“督事项、督过程、督结果、督效能”上发力,建立《入驻部门服务事项清单》,明确各部门的工作职责,依托信息化平台,全程督办每件事项的办理进度及办理情况,通过提醒、督促、催办,确保按时按质化解到位。
南城街街道位于高平市南部,地处城乡接合部,老城区、新城区、高铁新区“三区”叠加发展,人口密度大,人员结构多样,因征地拆迁、房屋修建、物业服务等引发的社会矛盾相互交织,基层社会治理形势复杂,任务艰巨。自综治中心规范化建设以来,通过整合各类资源,完善各项机制,建立了“一窗受理,多方联动,跟踪办理”的工作新格局,让矛盾纠纷得到及时化解。
“特别感谢调解室的工作人员为我们化解矛盾纠纷,让我们重归于好,重拾久违的亲情。”秦先生感慨不已。原来,秦先生和姐夫因为房屋归属问题产生了矛盾,时有争吵,派出所民警多次进行调解未果。为了彻底化解这起纠纷,综治中心调解室立即启用“三长会商”联动机制,从法、理、情方面入手,动之以情、晓之以理展开耐心调解,促使二人达成和解协议。
值得一提的是,该调解室推行的“3+N”(派出所所长、法庭庭长、司法所所长以及社会力量)联动会商机制,充分发挥法庭、派出所、司法所各自优势,把矛盾尽早解决在基层、吸附在当地;算好“法理、情理、经济、长远”四笔账的调解理念,直击矛盾核心;“五步调解法”,即“冷却降温法”“换位思考法”“说案引导法”“褒奖激励法”“情感触动法”环环相扣,形成标准化、规范化的解纷闭环。
“有了这支专业调解队伍,能很好地为居民答疑解惑,我们也有更多的时间和精力抓基层党组织、更好地服务群众。”南城街街道新荣社区党支部书记张艳芳告诉记者。
从功能分散到资源整合,从单打独斗到多元共治,高平市南城街街道通过充分发挥社会治安综合治理中心效能,让群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。截至目前,累计接待群众910人次,化解矛盾纠纷408件,办结率超91%,真正实现“小事不出社区、大事不出街道”,成为群众信赖的基层治理“主阵地”。南城街街道党工委副书记、办事处主任霍书洋表示,下一步,将以综治中心为枢纽,持续推动治理资源下沉、服务关口前移,真正把综治中心打造成感知风险的第一触角、化解矛盾的前沿阵地、守护平安的坚实堡垒。
本页二维码