“远亲不如近邻，墙皮坏了能修补，邻里情砸坏了就难修补了！”在高平市北城街街道一站式多元解纷中心，调解员孙智慧和郭奇林正在耐心调解一起邻里纠纷。

　　宋先生购买了一套庭院房，正当装修之际，一场强降雨过后，因院内下水管道排水不畅，导致积水渗入隔壁路先生家中，造成共用山墙墙皮脱落。自此，路先生以房屋受损为由阻拦宋先生施工，双方多次协商陷入僵局。7月底，宋先生的妻子走进北城街街道一站式多元解纷中心求助。

　　接到诉求后，该中心立即启动“1+N”联动机制，依托“叔和调解工作法”展开调解：先通过亲友等中间人传话沟通，避开双方正面冲突以缓和对立情绪；再联合司法所、派出所、律师等专业力量“联合会诊”，精准研判事实、厘清法律责任边界；随后调解员带领专业人员实地勘察受损情况，为赔偿与修复方案提供客观依据；最终“情理交融”引导双方换位思考，促成和解协议签署。

　　从“剑拔弩张”到“握手言和”，这场纠纷在10日内成功化解。这背后，正是北城街街道“叔和调解法”与“一站式”机制高效协同的缩影。

　　作为脉学宗师王叔和故里，北城街街道下辖22个行政村、8个社区及111个小区，总人口5.7万人，是高平人口第二密集的城乡接合部。南北跨度超20公里的特殊地理格局，叠加城乡人口混居、流动频繁等特点，导致北城街街道征地拆迁纠纷、物业矛盾、历史遗留问题等基层治理难题频发。

　　为破解这一困境，北城街街道依托深厚文化底蕴，将中医辩证思维与新时代“枫桥经验”深度融合，创新构建“叔和调解体系”，通过“三部九候”经络治理、“四诊八纲”辨证施治、“君臣佐使”协同机制三大创新维度，为基层治理现代化注入传统文化新动能。

　　“叔和调解法”首先借鉴中医“三部九候”脉诊理念，打造“基层治理三焦诊”，形成“三诊三级三责”治理体系。上焦高位统筹，街道级“一站式”解纷中心配备55名专业人员，依托12345、接诉即办、社情民意等数据资源，生成矛盾预警热力图，实施三级“专家会诊”机制，确保复杂矛盾不上交；中焦动态调控，村社级构建“解纷中心+热线+30个村社调解室”服务网络，创新二级“专科门诊”机制，实现48小时响应率100%，矛盾防止激化率达92%，处置及时率98%，有效控制矛盾升级；下焦网格防御，92名网格员建立“每日流动巡诊”制度，网格预警响应时间缩短至15分钟内，筑牢基层治理第一道防线。

　　在此基础上，调解团队创新运用“四诊八纲”辨证论治矛盾症结，通过“望诊·行为洞察”（即观察肢体语言）、“闻诊·诉求解码”（即分析诉求本质）、“问诊·分类施治”（即制定调解策略）、“切诊·根源破解”（即穿透矛盾核心），推动矛盾纠纷从“头痛医头”向“系统施治”转变。

　　同时，创造性转化中医组方智慧，构建“君—臣—佐—使”四维协同机制，推动矛盾处置向社会关系修复升级。“君”为主调解员，统筹全局，运用“望闻问切”技巧把握矛盾核心；“臣”为法律心理专家，提供专业支撑；“佐”为村社网格员，担任信息枢纽，提前掌握矛盾隐患并预警，调解中配合收集信息，调解后持续跟踪动态；“使”为信任中间人，搭建沟通桥梁，形成“调解—执行—信任”良性循环，巩固调解成果。

　　“复杂的邻里纠纷，被10天的智慧与温度击破，不仅体现了中医智慧融入基层治理的质效，同时检验了我们一站式受理、一揽子调处、全链条解决机制的生命力。”孙智慧和郭奇林指着宋先生夫妇与路先生送来的锦旗感慨道，这场调解不仅挽救了一对邻居的关系，更彰显了基层治理的智慧。如今，北城街街道正将此类案例提炼为“疏导情绪、联动施策、法理交融”的调解工作法，推动“被动调解”向“主动治理”转型。

　　据统计，自“叔和调解法”推行以来，北城街街道矛盾化解周期缩短30%，复杂矛盾化解成功率提升50%，截至目前，已成功调解各类矛盾纠纷607件，调解率达95%，群众满意度达90%。（窦育瑶）