关于提高我市医疗养老护理行业水平的建议

市人大代表　李海燕

　　随着人口老龄化趋势的加剧，我市医疗养老护理行业的需求日益增长。2024年9月，市政府下发了《高平市基本养老服务体系建设工作方案》，全市养老服务体系朝着“以政府托底为保障，以福利中心为旗舰，以社区养老为依托，以医养结合为特色”的目标而努力。然而，当前我市医疗养老护理行业仍存在服务水平参差不齐、专业人员短缺、设施落后等问题，养老机构与医疗机构之间的合作还不够紧密，资源整合不足，难以满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。为此建议：

　　一、优化养老服务体系。加强对养老机构的监管，建立完善的服务质量评估体系，由民政、卫健等部门联合组建专业评估团队，每季度对养老机构，特别是民营盈利养老机构进行全面检查与评估，涵盖生活照料、医疗护理、康复服务、心理关怀等各个维度，以量化评分督促其规范服务行为，提升服务质量。同时，加大对社区养老服务设施的投入，建议市财政设立专项改造资金，依据各社区老年人口密度、需求特点优化设施布局，在老旧小区增设无障碍通道、适老健身器材，完善社区卫生服务站功能，引入社会组织开展文化娱乐、健康讲座等多元服务，为老年人营造便捷、舒适的社区养老环境。

　　二、深化医养结合模式。政府应尽快出台针对性强、实操性高的扶持政策，对建立紧密型医养联合体的医疗机构与养老机构给予税收减免、资金补贴、用地优先等优惠。卫健与民政部门联合搭建信息共享平台，实现老年人健康档案、诊疗记录实时互通，加强对医养结合服务的监管，制定详细的服务规范与监管流程，定期巡查、不定期抽查，对违规行为严肃查处，切实保障老年人合法权益。

　　三、完善长期护理保险制度。人社、医保部门协同发力，进一步调研全市老年人口结构与经济状况，适度降低长期护理保险参保门槛，简化参保流程，将城乡居民医保参保老年人逐步纳入保障范畴，扩大受益面。根据经济发展水平与物价指数合理提高报销比例，优化报销目录，涵盖更多康复护理项目，减轻家庭经济负担。同时，强化医保基金监管力度，利用大数据等技术建立智能监控系统，实时跟踪基金流向，确保基金安全、高效运行。

　　四、加强人才队伍建设。教育部门引导本地职业院校，依据市场需求优化专业设置，扩大养老护理专业招生规模，与本地优质养老机构合作建立实习实训基地，实现理论与实践教学深度融合。定期组织养老护理员参加专业培训，邀请业内专家线上线下授课，开展技能竞赛活动，提升其业务水平与服务能力，为我市医疗养老护理行业持续注入活力。