2022年，高平市民族宗教事务局法治政府建设工作，在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《宗教事务条例》和省、市法治政府建设工作会议精神，按照法治建设的总体部署和要求，切实加强民宗法治队伍建设，不断提高依法行政意识和能力，进一步完善行政决策机制，健全规范性文件管理，规范行政执法行为，推进政府管理创新，推进市民族宗教事务局依法行政，为法治政府建设做出积极的贡献。市民族宗教事务局法治政府建设工作情况如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）推进依法行政，全力推进民宗事务治理法治化。一是将宗教事务管理纳入乡镇权责清单，由乡镇综合执法队进行执法检查，建立“乡镇吹哨、部门报到”机制，实现县乡两级联合执法。二是细化2022年度法治政府建设（依法行政）暨普法宣传工作，明确任务清单、责任清单。

　　（二）坚持以点扩面，大力营造民宗普法社会氛围。按照新修订的《宗教事务条例》和《山西省宗教事务条例》的要求，对场所内部管理、人员管理、活动申请与筹备等各方面不断完善，积极发挥市民族宗教事务局的引导监督作用。一是指导帮助宗教团体加强自身建设，推动宗教文化建设和宗教人才的培养。二是规范对宗教活动场所人员的管理。完成宗教活动场所、宗教教职人员备案和宗教教职人员参保的专项工作、基础信息数据采集和汇总工作，及时对新增教职人员进行数据更新，纳入保障范围。三是与各乡镇（街道）签订了《2022年度“创建平安和谐宗教活动场所”目标责任书》，定期督查，加强对宗教活动场所的管理和引导，推进“四进”宗教活动场所建设。

　　（三）坚持明确权责，不断深化法治政府规范化管理。一是对全市民宗系统行政监管事项进行核查，完成行政监管事项网上全覆盖。二是加强与晋城市民宗局和有关部门的沟通对接，做好权力事项的认领工作，职责认领权力事项20项。

　　（四）坚持依法公开，主动接受社会各方的监督约束。一是不断深化“两张清单一张网”建设，进一步优化调整权力清单和责任清单，进一步加强行政处罚权力事项网上运行的测试和调试，做到所有权力事项主动公开。二是自觉接受人大的执法监督、政协的民主监督，以及社会舆论监督，对人民来信来访进行及时的答复反馈。

　　（五）坚持党建引领，切实为法治政府建设提供坚强保障。一是加强基层党组织和干部队伍建设。落实“三级网络两级责任制”，党对宗教工作的领导进一步加强。二是加强对宗教活动场所的安全检查和日常监督管理工作。要求场所做好安全隐患自查工作，并不定期开展安全隐患排查和监督检查。三是做好民族宗教领域的矛盾纠纷排查工作，切实履行好安全维稳职责，维护宗教领域和谐稳定。

　　（六）做好互联网宗教工作，引导宗教领域发挥正能量。一是在各媒体推送关于宗教政策法规的宣传，掌握舆论主导权。二是充分发挥宗教工作领导小组成员单位作用，联合市委宣传部、政法委、网信办，加大舆情监控，打击通过网络破坏国家民族宗教政策、宣扬邪教和封建迷信的行为。 

　　二、存在的不足和原因

　　（一）依法行政意识还比较薄弱。由于民宗工作的特殊性、复杂性和敏感性，基层民宗干部在依法管理民族宗教事务方面，还一定程度地存在不敢管、不会管、不愿管的现象。

　　（二）基层执法力量建设还比较薄弱。民宗部门的工作人员编制偏少，加之乡镇岗位变动较为频繁，相关业务素质参差不齐，与承担的工作任务不相适应。

　　（三）民宗工作行政执法实践操作经验不足。民族宗教工作中开展行政执法的实践案例不多，执法人员经验不足，对行政执法规范性要求等方面知识掌握不全面、把握不到位。

　　三、第一责任人推进法治政府建设的情况

　　2022年，市民族宗教事务局第一责任人根据法治政府建设要求，切实履职尽责。一是加强党对法治政府建设的领导。将法治政府建设纳入年度工作目标计划。贯彻新修订《宗教事务条例》，积极组织学习培训，推进“四进”宗教活动场所建设，在全市部分宗教活动场所创建了“同心书屋”，配备社会主义核心价值观、中华传统文化、相关法律法规等书籍，让“四进”更好的融入宗教场所、融入宗教活动中。二是坚持思想政治引领。组织学习了《宗教事务条例》《互联网宗教信息服务管理办法》《宗教教职人员管理办法》《宗教活动场所财务管理办法》等党内法规，力求学懂弄通，并认真贯彻落实。三是自觉接受法治监督。全年自觉接受社会各界监督，对监督中发现和指出的问题进行及时整改，不断提高法治意识和依法行政能力，提高民族宗教事务依法治理水平。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　2023年主要工作目标：围绕以铸牢中华民族共同体意识为主线做好民族工作、以坚持我国宗教中国化方向为重点做好宗教工作重点任务，进一步推进民宗工作法治化、规范化、制度化，确保我市民族团结、宗教和谐、社会稳定。

　　（一）学习贯彻党的二十大精神，不断巩固共同思想政治基础。一是把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，要充分利用各种形式和手段，组织民族宗教界人士认真学习党的二十大精神，增进对党的二十大精神的认知认同。二是把学习贯彻落实党的二十大精神与中央、省委民族工作会议精神和全国、全省宗教工作会议精神，晋城市民族宗教工作会议精神结合起来，开展好民族宗教界人士的团结引领工作，统筹推进民族宗教领域工作提质增效。

　　（二）进一步强化组织领导，完善体制机制建设。切实加强对法治政府建设和依法行政工作的组织领导，压紧压实工作责任，明确工作重点，细化工作目标，建立任务清单，不断完善法治政府建设的制度机制，确保行政执法工作的稳步推进和规范开展。

　　（三）加强互联网宗教事务管理，推进宗教事务管理法治化水平。巩固深化爱国爱教实践成果，推动宗教中国化往深里走、往实里走。依法加强互联网宗教事务管理，提高宗教工作法治化水平，有效解决互联网宗教突出问题，维护宗教界合法权益，推进互联网宗教事务管理工作法治化、规范化、制度化建设，营造互联网涉宗教领域的清朗空间。

高平市民族宗教事务局

2023年3月13日