中国人民政治协商会议

第七届高平市委员会常务委员会

关于七届三次会议以来提案

工作情况的报告

——2024年3月1日在政协第七届高平市委员会

第四次会议上

王国文

各位委员：

　　我受政协第七届高平市委员会常务委员会的委托，向大会报告市政协七届三次会议以来提案工作情况，请予审议。

2023年提案工作回顾

　　一年来，在中共高平市委的坚强领导和市政府的大力支持下，市政协常委会团结带领广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧扣时代脉搏、聚焦中心工作、饱含为民情怀，充分发挥提案在履行政协职能中的重要作用，为助推我市高质量发展贡献了智慧和力量。 

　　市政协七届三次会议以来，共收到提案332件，审查立案321件，转为意见11件，提案数量和立案数量均创历史新高。总体来看，这些提案站位高、选题准、调研深、内容实，展现出了政协委员的履职能力和责任担当。经过各承办单位的认真办理，所有提案已全部办复，委员满意率达100%。一批高质量的提案对我市经济社会的发展、民生项目的实施、热点难点的解决起到了积极的推动作用。

　　一、聚焦经济建设献良策，助力产业转型升级。委员们围绕传统产业改造升级、发展新兴产业、培育壮大市场主体等提出提案65件，占立案总数的20.25%。关于加快高铁新区建设、推动国有企业改革、加大中小企业科技创新扶持力度、完善招商引资激励机制等建议，为市委、市政府出台相关政策提供了政协方案。关于加强三级物流体系建设、促进数字经济与实体经济融合、规范地摊经营管理、夜经济点燃高平烟火气、促进民营经济发展壮大等建议，推动了我市新经济、新业态的发展。关于推进特色品牌农业发展、延伸黄梨产业链条、提升富硒红薯精深加工能力、在城乡接合部发展蔬菜大棚、盘活闲散规模养殖场等建议，为我市“五彩农业”高质量发展提供了借鉴。

　　二、聚焦政治建设建诤言，助力社会和谐稳定。委员们围绕加强党风廉政建设、政府部门服务提升、创建全国文明城市、持续优化营商环境等提出提案20件，占立案总数的6.23%。关于促进人才引进、推动青年与城市共发展等建议，为营造良好人才发展环境，加快青年人才集聚产生了积极影响。关于推进法治政府建设、促进农村基层治理、完善党群服务中心建设、建立多元矛盾纠纷调处中心、规范市长热线运行等建议，得到有关部门的高度重视和积极办理，履职成果有效转化为社会治理的新效能。关于扩大电信网络诈骗宣传、建立危机管理机制、常态化推进扫黑除恶等建议，有效促进了“平安高平”建设。

　　三、聚焦文化建设出实招，助力文旅康养融合。委员们围绕弘扬优秀传统文化、推动文旅产业发展、繁荣文化文艺事业等提出提案48件，占立案总数的14.95%。关于加强炎帝庙宇保护开发、传承上党梆子戏曲文化、打造炎帝文化城市IP形象、培育非遗技艺人才等建议，为我市深入挖掘优秀传统文化资源、丰富文化旅游内涵提供了有益参考。关于推动古建筑活化利用、让沉睡的文化遗产在文旅融合中活起来、提升“耍乐”演艺水平、搞好传统文化节庆活动、推动炎帝灯会流量变现等建议，为打造“潮玩高平”“灯火高平”品牌提供了新思路。关于加快建设神农大剧院、专业游泳馆、美术类展览馆、室内篮球场等建议，集中反映了人民群众的愿望和呼声，即将在市委、市政府规划实施的“一馆两中心”项目中变为现实。

　　四、聚焦社会建设强呼吁，助力民生事业发展。委员们围绕人民群众普遍关心关注的教育、医疗、养老、就业、食品安全、城市管理等问题提出提案181件，占立案总数的56.39%。关于加强口袋公园后续管理、燃气网上便民缴费、打造社区养老新模式、城市周边集中供暖、加快米赵路维修改造、减免有线电视收费、优化道路交通标识、解决青年群体租房难、完善学生课后服务、公共场所母婴室建设、提升学校周边环境、规范燃气报警器收费等建议，与人民群众日常生活息息相关，得到承办单位的积极落实办理，推动了一批热点难点问题的解决。关于老旧小区消防设施增配改造、加快充电桩建设、规范门牌号码管理、文明使用共享单车、加强食品安全监管、规范提升公交站点站牌设置、老旧小区物业管理、加快农村清洁取暖、社区便民商圈管理、整治电动车违法载客、加强小区养犬管理、倡导文明婚俗新风等建议，为我市深入开展“两城联创”发挥了积极作用。

　　五、聚焦生态建设增共识，助力环境质量改善。委员们围绕建设绿色宜居城市、践行“两山”理念、生态环境保护修复等提出提案7件，占立案总数的2.18%。关于把丹河打造成贯穿南北的“生态廊道”、探索生态清洁小流域建设、实现主城区雨污分流全覆盖等建议，为推动丹河“母亲河”水量丰起来、水质好起来、风光美起来发挥了促进作用。关于推进煤矸石综合利用、企地共建筑牢生态屏障、加强建筑废弃物资源化利用等建议，为助推打赢污染防治攻坚战贡献了政协力量。

提案工作主要做法

　　一年来，市政协常委会深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕全市高质量发展中心大局，在建言资政和凝聚共识上双向发力，坚持在实践中探索，在创新中提升，提案工作迈上新台阶。

　　一是服务发展大局，与党政中心工作相结合。坚持把质量作为提案工作的生命线，在“说得准”上下功夫。组织开展委员培训、专题调研、会前视察、情况通报等活动，拓宽知情明政渠道，引导委员吃透“上情”，掌握“下情”，将履职的重心聚焦到全市中心工作上来。完善“三提前”工作机制，提前下发《提案征集通知》，让委员早着手、早选题、早调研、早撰写；提前审查把关，为提案质量的二次提升预留宝贵时间；提前交办提案，为市委、市政府科学决策提供参考，让更多委员的“金点子”列入政府工作的“大盘子”。

　　二是强化多方联动，与部门工作职责相结合。坚持把沟通协商作为提案工作的关键点，在“办得好”上下功夫。加强与“两办”沟通联系，第一时间对收到的提案进行登记分类，召开集中交办会，明确办理程序、办理时限、办理要求，持续强化提案办理的目标和质量管理。确定十件重点提案，由党政分管领导牵头领办、政协主席副主席带头督办，发挥了办好一件、带动一片的示范效应。强化与承办单位对口协商，为政协委员和相关部门沟通交流搭建平台，并持续开展跟踪落实，将提案办理过程变成部门改进工作的有效途径。

　　三是完善体制机制，与政协日常履职相结合。坚持把强化保障贯穿提案工作全过程，在“增合力”上下功夫。组织政协委员外出考察学习基层协商先进经验，在提案办理过程中注重发挥乡镇（街道）政协工作联络组和“有事来商量”协商平台作用，让提案办理的过程更加紧贴群众期盼、更加方便群众参与。及时把调研报告、大会发言、联组讨论、社情民意等协商成果转化为优秀提案，通过协商督办推动成果转化。提案办理过程中，强化与专题协商、民主监督等履职形式有机结合，形成整体推进、协同高效的工作合力。

　　四是注重改革创新，与新时代新要求相结合。坚持把提高保障水平贯穿工作始终，在“服务优”上下功夫。依托智慧政协平台，推动提案工作信息化建设，通过完善提案线上办理流程，让提案工作更加便捷高效。打造“有事好商量”专栏，通过电视台、微信公众号等媒体宣传报道优秀提案和提案办理先进典型，扩大提案工作的社会影响。对10件优秀提案和10家提案办理先进单位进行表彰，激发了委员撰写高质量提案和承办单位高质量办理提案的积极性。

　　一年来，提案工作所取得的成绩，离不开市委的坚强领导，离不开市政府的高度重视，离不开各承办单位的大力支持，离不开全体政协委员的积极参与。在此，我谨代表市政协常委会向大家表示衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒地认识到，高质量提案占比还需提高、提案交办精准度有待提升、提案办理协商机制不够完善等问题依然存在，需要在今后的工作中加以改进。

2024年提案工作重点

　　今年是新中国和人民政协成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，强化质量意识，创新办理方式，提升服务水平，更好地发挥提案在助推我市高质量发展中的积极作用。

　　一要在打造精品中体现提案含金量。建立健全提案选题协商机制，通过向党政部门征集提案选题、向社会公开征集提案线索，引导政协提案与党委政府工作同频共振、与人民群众生活息息相关。按照“数量服从质量”的原则，加大提案并、撤、转工作力度，引导委员把重心放在提高提案质量上。充分发挥政协各专委会、民主党派、界别小组的优势和特点，集思广益、精益求精，在深入调研的基础上，形成高质量集体提案，从而带动提案质量整体提升。

　　二要在督办协商中提高办理新成效。将协商民主贯穿提案办理全过程，通过集中交办、实地视察、情况汇报、座谈讨论等形式，让“提”“办”双方增进了解、充分沟通、达成共识。发挥重点提案办理的示范引领作用，按照重点提案、重点协商、重点办理的思路，促进重点提案办理见实效。通过市委、市政府“13710”系统进行提案督办，并组织开展“回头看”，确保委员提案及时办理、落到实处。

　　三要在改革创新中强化提案动力源。认真贯彻落实新修订的《提案工作条例》，主动适应新形势、新要求，不断强化提案工作制度化、规范化、程序化、信息化建设。继续探索提案办理与基层协商的结合点，扩大委员和群众的参与度。持续推动政协提案网上交办系统的升级改造，以数字化赋能提案工作提质增效。充分利用广播电视、报刊杂志、网络平台加大提案工作宣传力度，扩大政协工作社会影响力。

　　各位委员，做好新时代提案工作责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共高平市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，充分利用提案形式履行光荣职责，为奋力开创高平高质量发展新局面作出积极贡献！