根据省委统一部署，2024年10月14日至2025年1月14日，省委第二巡视组对高平市开展了常规巡视。2025年3月，省委第二巡视组向高平市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、高平市委履行巡视整改主体责任情况

　　（一）提高政治站位。市委把巡视整改作为重大政治任务，组织召开12次市委常委会会议、13次市委专题会议研究巡视整改工作，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，不断增强巡视整改的思想自觉和行动自觉，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　（二）压实整改责任。成立巡视整改工作领导小组，市委书记任组长，市长任第一副组长，加强对整改工作的统筹领导。市委主要领导履行“第一责任人”责任，牵头制定巡视整改方案和“三清单”。市委常委班子召开巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈意见，认真反思剖析，抓好整改落实。市委常委、市政府副市长牵头抓好分管领域整改，33家相关单位深入抓好落实。

　　（三）强化督导落实。统筹纪检、组织、督查等力量，加强对巡视整改落实情况的监督检查，推动问题有效整改。共健全完善制度机制22项，开展专项治理8个，推动相关改革9项。

　　截至目前，巡视反馈的68个问题，已完成整改59个，剩余问题整改正在有序推进。

　　二、巡视反馈意见整改落实情况

　　（一）贯彻落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改的情况方面

　　1. 扛起主体责任，推动整改到位。一是明确责任分工。市委认真学习中办《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，对照省委巡视反馈意见，细化208项整改措施，逐一明确牵头领导和具体责任人。市纪委监委履行监督责任，统筹“室组地”监督力量，有力有序推进问题整改。二是领办重点难点。市委主要领导领办文物保护利用、培育新质生产力、燃气供应主体整合3个重点难点问题，均已按期完成整改。

　　2. 强化日常监督，持续改进作风。一是抓好作风建设。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实开展“严纪律、转作风、树形象”纪律作风整顿，建立日常监督检查机制，将作风建设考核纳入全市年度目标责任考核体系，推动党员干部纪律作风持续好转。2025年查处问责党员干部33人、党组织3个。二是抓实整改整治。扎实开展“十四五”专项规划落实情况专项检查，科学谋划“十五五”时期全市经济社会发展战略任务和思路举措，已制定“十五五”规划《建议》《纲要》，19个专项规划编制有序推进。用好接诉即办和综治中心平台，领导带头包案，全力解决群众急难愁盼问题。2025年全市信访事项一次性化解率超过90%。

　　3. 强化结果运用，推动常态长效。坚持举一反三，建立促进农村发展党员长效机制，鼓励农村青年人才积极向党组织靠拢。巡视反馈的11个村已发展党员8人，进入党员发展程序5人。

　　（二）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的情况方面

　　1. 深化学思践悟，抓好文物保护工作。一是强化理论武装。2025年组织召开12次市委常委会会议，学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于文物工作的重要论述，以及《山西省文物保护条例》，持续深化思想认识。二是加强系统谋划。市委主要领导牵头召开3次文物保护利用座谈会，每月开展1次专题调研，探索文物保护多元化资金投入机制，开展全面抢修、管理提升、活化利用三大行动，编制完成《44处国省保保护规划》，同时启动“十五五”规划编制工作。三是抓实文物保护。加强队伍建设，建立“1+1+5+6”文物保护体系（文物局+文保中心+5个文保所+6支队伍），国省保和市县保文保员补助分别提升至每月2000元、1000元。加强资金保障，2025年起每年安排不少于1000万元财政资金开展文物保护，向上争取资金1203万元，完成8处国省保、25处低级别文物一般性债券申报准备。开展文物修缮，完成76处文物修缮，分批分阶段解决私有产权问题。落实考古前置，2025年5-12月出具考古调查回函67件，做到了“先考古、后出让”。2025年11月，全省文物系统性保护暨文物安全标准化建设现场会在高平召开。四是推进活化利用。依托太行一号旅游公路和22处国保、22处省保等文保单位，打造了喜镇苏庄、福地釜山、乐火北庄、礼遇伯方、德行市望、古香中庙等特色乡村，高平进入全国康养可持续发展百强县。

　　2. 推动高质量发展，深化全方位转型。一是加快推进产业转型。全力打造煤炭、精密铸造、新材料、食品加工、文旅康养“1+4”支柱产业，持续推进精密铸造产业园、空心玻璃微珠产业园、不锈钢制品产业园、食品加工产业园、台湾产业园“五个园中园”建设。精密铸造产业园集聚效应加快形成，康硕总部搬迁项目落地园区，康硕（山西）智能制造、轻合金、低应力研究院3个项目投产达效。空心玻璃微珠产业园一期项目建成投产，年产1.5万吨高性能空心玻璃微珠，二期项目加快建设。不锈钢产业园全面投产，年产能达40万吨。食品加工产业园加快推进，众禾壹心冷冻甜品中央工厂项目全面达产达效，二期开工建设，饴润1万吨梨膏健康饮品项目全面投产。台湾产业园加快建设，吉利顺净菜、鲜到面包、晋宝绿珍食品加工等一批项目投产运营。2025年1-11月，全市战略性新兴产业增加值增长50.4%；开发区规上工业总产值完成138.5亿元，其中新兴产业总产值占比42%。二是加快推进城乡融合。运用“千万工程”经验，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，持续推动基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖。供水、排水、污水处理一体化项目完成209个村，覆盖率达到69%。集中供热面积增加到1686万㎡，覆盖率达到80%。构建市乡村三级养老服务体系，全市特困供养机构运营经费由2024年的120万元提高到162万元，207个日间照料中心助餐率达到91%。三是支持民营企业发展壮大。常态化开展助企纾困，推出“企呼我应”诉求直通码，设立5000万元民营经济专项资金。2025年为288家企业及个体工商户提供周转金22亿元，为4139家企业及个体工商户办理退税3.21亿元。四是坚决抓好生态治理。2025年召开5次市委常委会会议，研究部署生态环境保护重点工作，压实生态环境保护责任。精细化治气，2025年空气质量综合指数3.57，稳定在全省中游水平；优良天数300天，晋城第二。抓重点治水，丹河流域生态修复与保护工程、东仓河入丹河口段河道综合治理项目全面完成，国考断面全部为优良水体。抓难点治土，常态化开展违法倾倒煤矸石排查整治，积极推进煤矸石综合利用，土壤环境质量保持总体稳定。

　　3. 全面深化改革，激发动力活力。一是深化国有企业改革。稳妥推进脱钩改革，高平宾馆等4家企业完成股权划转。积极推动市属国有企业“六定”改革，全市5户市属一类国有企业、163户市属二类及以下国有企业全部制定“六定”改革方案，薪酬管理进一步规范。二是推进能源革命综合改革。抓好城镇管道燃气供应主体整合改革，整合4家管道燃气主体，实现“一县一企”，城乡居民用气费用统一为1.9元/m³，实现“同城同价”。三是持续优化政务服务。深化“高效办成一件事”改革，27个“一件事”实现常态化运行，204个政务服务事项上线“高频一次办”掌上办。

　　4. 统筹发展和安全，防范化解重大风险。一是坚决抓好意识形态工作。加强党对意识形态工作的全面领导，2025年召开13次市委常委会会议，研究意识形态相关工作。畅通民意表达渠道，及时回应社会关切与网民诉求，凝聚社会共识。二是始终抓好安全生产。2025年召开15次市委常委会会议，研究部署安全生产工作。制定安全生产责任清单，处级领导带头推动落实。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，全市26座地方监管煤矿及9家化工企业全部修订《全员安全生产责任制》，坚决防范安全风险。建立常态化隐患排查整治机制，排查煤矿、危化领域问题隐患4480条，全部完成整改。扎实开展安全生产警示教育活动，覆盖19.5万人次。2025年全市生产安全事故起数和死亡人数实现双下降。

　　（三）贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况方面

　　1. 推进全面从严治党，涵养良好政治生态。一是拧紧压实管党治党责任。2025年召开18次市委常委会会议、2次市委反腐败领导小组专题会议，研究全面从严治党工作，分析研判党风廉政建设和反腐败工作。建立健全全面从严治党长效机制，督促各级各部门制定权力清单、责任清单和集体决策事项清单，压实“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”。扎实开展党员干部、公职人员酒醉驾、赌博问题专项整治，保持正风肃纪反腐高压态势。二是持续建设清廉高平。2025年召开8次市委常委会会议，研究清廉高平建设工作。建立清廉单元创建示范点申报和退出机制，3个创建不扎实的单位退出清廉单元示范点。推进清廉国企创建，完善国资监督工作体系，开展企业改制重组、项目投资、资产评估、选人用人等4个领域专项检查，发现30条问题，已全部完成整改。三是扎实开展巡察监督。2025年召开2次市委常委会会议、1次市委书记专题会议，研究部署对村巡察有关工作，完成304个村巡察“回头看”。将“发放公务员工资津贴补贴”纳入七届市委巡察范围，督促财政、人社等部门严格执行公务员工资津贴补贴政策，目前未发现违规发放问题。制定重点整改事项督办制度，细化督办清单，持续跟踪落实。

　　2. 认真履行监督责任，强力推动责任落实。一是全面加强政治监督。制定政治监督工作要点和2025年政治监督清单，督促各乡镇（街道）、市直单位党组织开展自查自纠，压实主体责任。开展“项目建设攻坚年”监督护航、“两重”项目“两新”政策实施专项政治监督等行动，有力推动工作落实。对重要岗位领导干部开展政治监督例行谈话1513人次。二是提升派驻监督能力。派驻机构实现集中办公，每季度对派驻纪检监察组发现问题线索、立案等情况进行考核通报。制定国有企业派驻纪检监察组“三重一大”事项监督清单，严肃查处违规违纪问题。三是抓好以案促改促治。对涉及2次以上受到同种类型处分党员开展警示谈话，督促所在党组织开展以案促改，做到查处一案、警示一片、治理一域。四是提升办案安全水平。完成476件案件自查，开展3次办案安全专项检查，办案安全水平持续提升。

　　3. 紧盯重点领域，防控廉政风险。一是强化国有资产管理。强化警示教育，针对关键岗位开展廉政风险排查，明确防控措施和责任人，防范化解廉政风险隐患。二是加强乡村资金管理。加强乡镇（街道）财政资金管理，将乡镇（街道）煤矿企业收益纳入市级财政预算管理。加强农村集体“三资”管理，规范决策、资金、合同、项目、公开等全流程监管，用好农村集体“三资”监管和产权流转交易“两个平台”，2025年农村产权交易平台成交总价7000多万元，同比增长79%。三是规范土地征收储备供应。坚持集约节约高效用地，出台《土地征收储备供应工作办法》，重点地块全部通过城乡规划专题会议研究决定。

　　4. 坚持标本兼治，纠治形式主义官僚主义问题。一是规范性文件合法性审查。规范报审程序，实行“材料+附件”全要素审查，做到未经合法性审查（审核）或审查（审核）不合法的，不得提交决策机关讨论。二是强化科学决策。修订《高平市人民政府工作规则》，完善市政府常务会议行政决策规程。认真执行《高平市国有企业投资管理办法》，规范国企投资决策流程，提高国有资产使用效益。三是提升服务群众水平。明确21项村级帮代办事项清单，开展乡村两级帮代办人员业务培训，提升帮代办服务能力。深入学习新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国农村集体经济组织法》，加强对村级重大事项的监督管理，推进村级重大事项民主决策程序化、规范化。四是加强财务支出管理。改进预算一体化系统校验规则，重点对未按合同约定、虚列支出或超项目进度支付财政资金的情形加强监管。

　　（四）贯彻落实新时代党的组织路线，执行民主集中制，加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况方面

　　1. 加强班子建设，发挥“头雁”效应。一是提升解决问题、推动发展的能力。市委、市政府主要领导带头深入调研、解剖麻雀，推进超载区治理工作，加快水源置换工程建设，中水回用工程已完工，地下水位和用水量两个关键指标达到超载区退出标准。二是严格落实“三重一大”制度。完善高平市人民政府“三重一大”事项集体决策和报告制度，明确要求需要由市委常委会决定的，必须及时提交市委常委会会议审议。三是严肃党内政治生活。召开2024年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会，对学习研讨、征求意见、谈心谈话等提出明确要求，发言提纲、相互批评意见报请晋城市委督导组审核把关，确保会议取得预期效果，加强了市委常委班子自身建设。

　　2. 树牢正确选人用人导向，加强干部队伍建设。一是优化干部队伍结构。加大年轻干部培养使用力度，稳妥有序推进职级晋升工作。巡视以来，调整35岁以下年轻干部31人次，相关职数空缺比例分别下降2.47、2.7个百分点。二是规范干部管理。开展干部混岗、领导干部企业兼（任）职等专项整治和干部档案专项清理，做好日常研判，从严审核把关，进一步规范了干部配备与管理。

　　3. 抓好党建工作，夯实基层基础。一是强化组织建设。将软弱涣散村党组织列入常委班子包联联系点，带头解决难点堵点问题，2025年24个软弱涣散村党组织全部完成整顿。通过任命、补选方式配齐村党组织缺额职数，全市304个村党组织书记全部配备到位，班子成员补齐至3人及以上。在全市开展党组织应设未设情况排查，5个单位已严格按程序完成党支部组建。二是规范组织生活。对全市乡镇（街道）、市直单位党员领导干部2024年度民主生活会进行督导，把“三会一课”、组织生活会落实情况列入2025年度党建考核内容，切实加强党员日常管理。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　（一）提升开发区发展质效。发挥开发区转型发展主战场、主阵地、主引擎作用，持续建设“五个园中园”。2024年-2025年11月，开发区招商引资签约项目总投资和到位固投资金占全市的比例已分别提升至15.87%、23.56%。

　　（二）督促矿山企业足额计提“两金”。坚持“新账不欠、旧账逐年补提”，持续抓好矿山环境治理恢复基金和土地复垦费计提工作，目前已补提2.9亿元。

　　（三）加快推进马村工业园污水处理设施建设。马村工业园临时应急污水处理设施正式运营，污水处理站土地报批组件已提交省自然资源厅审批，正在加快推进。

　　（四）推进煤矸石综合利用。推进煤矸石等固废源头减量、生态回填、高值化利用，知行固废消纳煤矸石项目，唐安、米山煤业井下绿色充填项目已建成，恒越环保消纳煤矸石项目正在加快推进。

　　（五）推进城乡供水“同质同网同价”。有序实施张峰水供水全覆盖工程，逐步实现城乡居民用水“同质同网同价”。目前张峰水已覆盖主城区和8个乡镇，覆盖率达到77.3%。

　　（六）健全养老服务体系。全力完善市乡村三级养老服务体系，7个乡镇养老院、5个社区养老幸福工程和207个村日间照料中心规范化运行。其中建宁乡区域养老服务中心完成主体建设，正在加快推进，确保2026年投入使用。

　　（七）保障泫氏集团搬迁用地。成立用地保障工作专班，全力加快工作进度，目前已挂牌成交部分项目建设用地。

　　（八）加快处置煤炭洗选企业用地遗留问题。以森源物资贸易有限公司为试点组卷上报，已取得省自然资源厅批复，剩余煤炭洗选企业用地正在分批报批。

　　四、下一步工作打算

　　（一）扛牢巡视整改政治责任。把巡视整改作为重大政治任务，市委要扛牢巡视整改主体责任，市委书记履行“第一责任人”责任，市委常委及其他市领导同志认真履行“一岗双责”，推动各项巡视整改任务落到实处、见到实效。

　　（二）推动反馈问题持续整改。对已经完成和取得阶段性成果的整改事项，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮；对尚未整改到位、需要长期整改的问题，紧盯不放、一抓到底，持续巩固整改成果。

　　（三）深化巡视整改成果运用。坚持“当下改”和“长久立”相结合，注重建章立制、标本兼治，推动整改成果制度化、常态化、长效化。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：0356-5220811；电子邮箱：gpswdcs@163.com。

中共高平市委

2026年1月26日