如何用好考核“指挥棒”

考出干部精气神

让考核“松绑” 为“基层减负”

《支部建设》2025年4月刊

刊登

《优化考核流程 激发干事创业热情》

推送高平经验做法

　　“往年的年终考核，部门多、事项多、程序多、表格多，迎考就像过关。今年缩短了时间流程，指标也少了很多，只要平时工作做得扎实，就能考出好成绩。”高平市北城街街道办事处一名工作人员感慨道。

　　高平市持续深化为基层减负，按照“两道题四步走”的工作思路，将程序减下去、效能提上来，实现年度综合考核由“繁冗低效”向“精简高效”转变。

聚焦“两道题” 精简考核减负担

　　“过去，基层考核指标设置过细，很多部门搭车考核，考核组时间紧、单位多、任务重，‘眉毛胡子一把抓’；被考的基层单位年终岁尾事务多、人手紧，既要交今年的账，又要谋明年的篇，还得准备海量的考核资料，提前安排实地调研点，光是弄清楚、印完整各部门的测评表就是一项难度系数颇高的技术活。”高平市委组织部负责人说。

　　2024年，高平市按照上级要求，紧紧围绕党的建设和高质量发展这“两道题”来订制“考试题本”，将考核工作指标树删繁就简，保留主干，精简考核事项，围绕市委、市政府年度重点工作，聚焦产业转型和城乡融合“两件大事”，精准设置考核指标，可考可不考的指标一律取消，细碎指标并入主干指标或者直接删除。乡镇（街道）的考核事项由30多项整合归并为2大类：一类考党建，看班子好不好；一类考发展，看工作怎么样。指标总数精简80%以上，由“面面俱到”改为“精准聚焦”，明明白白“一张卷”，基层不用反复问询，一看就懂，准备时也是心里有数，手上有招。

全程“四步走” 指引实干提质效

　　考核题目有了，如何推动将重心从“年终突击”转向“平时积累”，考官不忙、考生不慌。高平市通过“年初发卷、年中问卷、年底交卷、考后评卷”，四步走形成闭环，让考核激励干部干事创业，成为推动重点任务落实的指挥棒。

　　年初发卷 明确指标强引导

　　在划定“考题”的基础上，高平市明确“开考时间”，以当年一季度作为当年度考核指标下发的基本时间节点，在“市考县”指标确定后15日内下发县级考核指标，确保重点任务完整准确落实到指标体系中，为基层“答卷”留出充足时间，营造工作现场就是考场、“开干”的同时就“开考”的浓厚氛围。

　　“我们在指标制定时就明确要求，2024年对乡镇（街道）的考核指标都不再进行实地考核，并公布监督电话，接受基层单位对部门擅自实地考核的投诉举报。”高平市政府办公室督查室相关负责人说。

　　年中问卷 日常考核重平常

　　高平市探索建立完善考核指标日常监测制度，由各牵头单位组织每年开展1至2次考核指标监测，及时发现问题并反馈建议，提醒各单位关注进度，取长补短。

　　指标确定后，干部就是关键因素。为确保目标任务落到实处，高平市委组织部以部务会成员分片包联制度为载体，一年两次集中研判领导班子，常态化与领导干部谈心谈话，党政正职必谈、新调整的必谈、重点培养的干部必谈、年轻干部必谈、受处分的必谈，全面了解班子和干部的思想动态，既为干部选拔任用提供了重要依据，又能基本掌握该单位的工作任务完成情况。

　　年底交卷 简化流程提质效

　　以往年终考核至少需要半个月时间，考核结果直到次年二季度甚至三季度才能确定。2024年，全市所有单位的实地考核在9天内全部完成，考核结果首次在春节前研究确定，整体工作效率明显提升。

　　通过优化实地考核流程，减少佐证资料提供，大大减轻了基层考核负担。过去考核都是处级领导带队，各单位要抽大量人手，今年主要以组织部和“两办”同志为主，人手明显减少，因为党建指标和发展指标的进度情况，平时相关部门就盯得很紧，年底只用出分数就行了。

　　考后评卷 用足结果促提升

　　在考核结果的评定上，高平市在严格执行“一票否决”考核事项基础上，广泛征求巡视巡察、监督检查、审计、信访等多方意见，对照政绩观偏差主要问题清单，进行实绩分析和综合研判，破除“唯分数论”，保障考核结果更加科学公正。

　　考核结果确定后，高平市在1个月内以“三清单一报告”方式向各单位进行反馈。年度综合考核结果、领导班子和领导干部考核结果、担当作为干部评选情况“三张清单”，详细列出了考核得分、等次、排名以及存在的问题。此外特别针对乡镇（街道）提供综合考核情况分析“一报告”，横向纵向分析考核进退情况。对于被评为一般以下等次的单位和担当作为干部评选中排名靠后的干部，市委组织部通过约谈传导压力，督促整改。

用好“指挥棒” 激发热情增活力

　　考核流程的简化，使高平市许多基层领导干部深有感触，他们普遍反映，以前的考核，大会、座谈、看资料、实地跑，没有一整天的时间根本搞不定，今年的考核几个人一上午都不到就结束，基层干部平时不再需要一边干活，一边刻意储备大量佐证材料，而是能够以更自然投入的状态干实事、抓落实，留下真实的工作痕迹，同时收获自己有价值感、群众有获得感的工作成效。这种点对点的反馈方式，让基层单位在考完后能够及时收到一张成绩单和一张体检报告单，成绩好的知不足，成绩差的受警醒，既有压力，又有动力。

　　“今年，我们单位领导班子补充调整了好几个，工作好开展多了。”“上次换届时进入班子的年轻人较多，有的表现很好、能抗事、会干事，但有的确实还是能力有所欠缺。”在集中研判和谈心谈话中，很多同志都如此反映。思维方式的转变带来工作方式的转变，让考核回归到检验班子、检视发展的本来目的。

　　在考核结果运用上，结合年度综合考核情况，对获得优秀等次以及年内获得省部级以上表彰奖励的单位，适当提高领导干部和公务员年度考核优秀比例，推荐单位、个人在全市“劳模会”上进行表彰奖励。高平市坚持把年度综合考核结果作为干部选拔任用、职级晋升的重要依据，将考核结果与干部选拔任用和职级晋升直接挂钩，实现“实干者实惠、有为者有位”，有效激发了干部队伍干事创业热情。