站在“十五五”开局起步的关键节点，高平市第八次党代会吹响奋进号角：全力实施“1255”发展战略，紧紧扭住“两件大事”，持续做实产业转型的创新小城、城乡融合的幸福小城、改革开放的活力小城、文旅康养的魅力小城、共建共享的平安小城。

“接诉即办”可视化分析平台

　　秋日长平，丹河水奔涌不息，羊头山巍然矗立。走进高平，一幅高质量发展的鲜活图景扑面而来——

　　众禾壹心十万级洁净车间里，一粒粒金黄色的芝士正“排队”下线，车间生产主管魏鹏飞紧盯着产线，话语里透着赶订单的忙碌：“订单排得非常满，每天稳定生产12万粒。”

　　几十公里外，神农镇中庙村，淡淡清香萦绕院落。村民邢书文揉搓着手中的香泥，“以前制香是沉默的营生，现在游客进了老院子，手艺也变成了看得见的收入。”

　　不远处，三甲镇响水坡村，村民王红林拧开水龙头，清水哗哗流出：“通了张峰水，水质好了，水更清了，水价还和原来一样。”

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　　从智能车间到古村院落，从产业一线到民生现场，“五个小城”建设的足音，正在长平大地同频共振。这一幕幕鲜活的场景，拼叠出今日高平，也奏响了喜迎晋城市党代会、共谋发展、奋勇争先的奋进强音。

过去五年

　　五年来，高平坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实党中央和省委、晋城市委决策部署，始终保持“各项工作走在全省第一方阵前列”的状态，紧紧扭住“两件大事”，聚力抓好“十项任务”，推动各项事业呈现出总体向好、总体向前、总体向上的喜人态势。

众禾壹心厂区

产业转型的创新小城

立起“1+4”支柱产业

　　一大早，山西瑞俊和源农牧开发有限公司蛋鸡养殖基地已是一派忙碌景象。工人穿梭往来，搬运、码放箱体，100箱新鲜鸡蛋整齐装车，即将发往众禾壹心集团有限公司。

　　“我们鸡蛋日产量在55万枚左右，基本每天都给众禾壹心供货。”厂长曹飞飞一边查看装车进度一边介绍。瑞俊和源蛋鸡养殖基地鸡舍全部实现自动化管控，单栋鸡舍饲养蛋鸡8.5万只，从投喂到温湿度调节均可自动完成，整体产蛋率稳定维持在九成以上。

　　鸡蛋抵达众禾壹心后，进入全自动化生产线。通过设备清洗后，由自动磕蛋设备分离蛋清蛋黄，适配不同甜品的原料需求。随后，蛋液与面粉、黄油等原料精准配比，经过搅拌、成型、烘烤等工序，变身为半熟芝士、马卡龙、猫山王榴莲千层等精致甜品。刚下线就通过液态氮极速冷冻，瞬间锁住甜品风味，保持新鲜的口感。

　　依托上游稳定鲜蛋供给，众禾壹心半熟芝士单日产能可达30万粒，马卡龙、猫山王榴莲千层等多款产品也深受消费者青睐。一枚成本约五角的鸡蛋，经过深加工后，产品附加值翻了将近140倍。

　　众禾壹心11条甜品产线已全部投产，每日鸡蛋需求量50吨。为扩大产能，众禾壹心二期项目正在全力推进，项目占地50.48亩，目前3#、4#厂房主体结构顺利封顶。

　　“一期项目稳定吸纳了1300名本地劳动力就近就业。我们还积极发挥链主优势，吸引了蛋鸡养殖场、面粉厂、包装厂等100多家上下游企业。二期将新增57条智能产线，一二期项目满产后，年产值将达27亿元，形成更具规模和影响力的产业集群。”众禾壹心接待专员李瑶瑶表示。

　　从瑞俊和源的鸡舍到众禾壹心的甜品生产线，再到全国市场，一枚小鸡蛋的旅行，是高平市食品加工产业快速发展的缩影。

　　近年来，高平市坚持“大抓工业、大兴产业”，勇于有中生新、改造升级传统产业，敢于无中生有、培育壮大新兴产业，明确了“1345”工业转型思路（一千亿级、三步跃升、四根柱子、五个关键），立起了“四根柱子”，打造了以煤炭产业为支撑，以精密铸造、食品加工、新材料、文旅康养为重点的“1+4”支柱产业，逐步形成了体现高平特点、具有比较优势的现代化产业体系。

福地福山

城乡融合的幸福小城

“十个一体化”全域覆盖

　　走进神农镇邱村村，新改造的村党群服务中心让人眼前一亮，村级大舞台立面焕然一新，崭新平整的村中心广场也初现雏形。数十名工人师傅正加紧铺设地砖、栽种绿植、规整环境。“现在我们这个村是一天一个样，以后出来更是干干净净的。”村民孟有堂笑着说。

　　今年以来，邱村立足古村落资源禀赋，在修缮炎帝大庙、祖师庙等古建筑基础上，引进绿金子生态农业园、红薯种植基地等项目，并重点谋划综合马术产业园，全力打造“首驿邱村”文旅品牌，构建“生态农业+特色加工+乡村文旅”多元融合的产业发展新格局。

　　“我们前期拆除危旧房屋、公厕、猪圈等300多座，并且实施了雨污分流改造。现在主要进行老旧房屋修缮、基础设施提升和环境卫生整治，持续改善人居环境。”邱村村党支部副书记董学明表示。

　　另一边，在东城街街道南李村道路改造施工现场，喷油机、压路机往来有序，施工人员正在对村内主干街巷实施铺油硬化。与此同时，空中管线整治也正在加快推进。曾经纵横交错、杂乱缠绕的空中线缆，逐步被收入地下管沟。

　　“我们施工内容包括道路提升和管线入地两方面，7月份进场，目前已完成80％。”项目现场负责人刘佳新介绍。

　　南李村还充分利用拆违腾退地，见缝插绿、拆旧补绿，建起了篮球场、口袋公园、宪法广场等活动空间。村民张裕泉笑着说，“现在出门就能见绿，空闲时来小公园散步、游玩，很舒心。”

　　“我们以‘两清两治两管护’为抓手，一体推进道路提质、管线整治、垃圾清运、村容村貌提升等重点工作，全力打造干净整洁、宜居宜业的和美乡村。”南李村党总支书记、村委会主任董树春表示。

　　从村庄焕新到民生提质，高平市学习运用“千万工程”经验，加快新型城镇化国家试点地区建设，推进城乡融合共同富裕“十个一体化”，奏响新型城镇化和乡村全面振兴两个篇章。公共服务一体覆盖，教育、医疗提档升级，“五校五园”“三所医院”今年全部投用，让孩子们就近上好学、让老百姓就近看好病，城乡融合的幸福小城成色更足、底色更亮。一幅城乡各美其美、美美与共的新画卷，正在高平大地徐徐铺展。

康硕生产车间

改革开放的活力小城

“朋友圈”越来越大

　　“本来只是抱着试一试的心态，没想到在家门口就办成了事！”在高平市神农镇，张照阳仅用不到1小时就拿到证照，对眼前的流动政务赞不绝口。“效率高、服务周到，特别省心。”这份家门口的获得感，是高平持续推进深层次改革的生动缩影。

　　五年来，高平大胆探索、先行先试，推出了一系列行之有效的改革举措，打造了一批批全省推广的“高平样本”。县乡医卫一体化改革、供销社改革、开发区“管运分离”改革、“无证明城市”建设等领跑全省，高质量完成“市县同权”改革试点任务，27个“高效办成一件事”常态化运行，累计办理各类事项3.25万件，重点项目审批时限压缩40%以上。解决“新官不理旧账”问题，清偿、化解企业账款2540万元。做强科兴、国投，做实农投、文旅、恒通，成立演艺集团，国企核心竞争力持续增强。深入实施民营经济“唤醒”“扶壮”“振兴”三大行动，设立了5000万元民营经济专项资金，以民营经济的率先转型带动高平经济整体转型。

　　以改革增动力，以开放添活力。高平的“朋友圈”，正越扩越大。

　　连续成功举办十一届海峡两岸同胞神农炎帝故里民间交流活动，成为海峡两岸民间交流最大平台。今年，2502名台湾同胞齐聚炎帝陵现场拜谒，人数为历届之最。2026年3月4日，国台办举行例行新闻发布会，发言人张晗在答问中点赞高平：“山西高平非遗项目打铁花赴台表演，受到岛内观众特别是青年观众的喜爱和好评，彰显了中华优秀传统文化的独特魅力和强烈感染力。”

　　高平借势海峡两岸交流基地，建设海峡两岸（高平）产业园，全力打造食品加工和医疗器械产业集群，先后引进、落地企业（项目）23个。“这里历史文化底蕴深厚、文旅资源丰富，而台湾在高科技农业、生物科技领域具有优势，我们希望把成功经验复制到高平来，把产业、人流、技术带过来，带动产能提升，做到强强联合。”台湾中彰投地区产业联盟发展协会理事长洪文丰说。

　　改革不停顿，开放不止步。高平积极向晋城、长治两端借力，打造晋东南城镇圈重要支点小城市，太行国潮奥莱、太行花苗木花卉基地填补了市场空白，京东（二广）智慧物流港项目加快推进，实现了错位发展。从改革窗口到开放前沿，从寻根热土到合作高地，活力小城的“朋友圈”越来越大，高平正以更宽视野、更大步伐拥抱未来。

喜镇苏庄

文旅康养的魅力小城

问祖炎帝 寻根高平

　　九月的太行山，秋意渐浓。釜山村的泫水湖畔，工作人员正在调试《水境拾光》水舞灯光秀；喜镇苏庄的喜娘们正对镜整理凤冠霞帔，准备下一场婚俗表演……中秋国庆“双节”未至，高平已经“热”了起来。18个景区景点、22处国保单位免门票，“48元玩转48院”，赏月、采摘、祈福、看戏、吃流水席……一项项举措，勾勒出高平文旅的全新气象。

　　五年来，高平坚持“以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业”，不断把文化底蕴和生态优势转化为文旅康养的持久魅力。

　　“这戏在咱家门口，唱得热热闹闹。”上党梆子戏迷李玉兰的一句话，道出了高平人近在咫尺的文化幸福感。“1总馆+15分馆+334基层中心”的公共文化服务网络覆盖城乡；蔡志忠美术馆、喜镇苏庄婚俗博物馆、留念炎樂音乐数字艺术馆等19家特色场馆构建起立体化文化矩阵；每年千余场文化惠民活动进村入企；炎帝灯会、炎帝庙会、音乐节、彩车巡游、耍乐故事，季季有主题、月月有活动，文化惠民的阳光洒满城乡每个角落。

　　如果说文化惠民让城乡有了温度，那么古建破圈则让高平文旅走向了全国。2024年，国保铁佛寺因《黑神话：悟空》一夜爆火。面对日均三千多名游客涌入，高平快速响应、干群一心，仅用一日两晚便完成道路改造和停车场、卫生间提升，以“高平速度”接住了“泼天流量”。五年间，高平旅游实现量质齐升，1845.98万人次游客慕名而来，A级旅游景区从5家增至15家，文旅康养产业正加速成长为高平高质量发展的重要增长极。

　　乡村也在文旅浪潮中焕发新生。依托22处国保、22处省保、61个中国传统村落、5个国家级历史文化名村以及潞绸、珐华、上党梆子等非遗，高平创新植入“有喜、有福、有乐、有礼、有戏”等美好文化，打造了喜镇苏庄、福地釜山、乐火北庄、礼遇伯方、古香中庙等特色乡村。“以前村里冷冷清清，现在一到节假日，游客比村民还多。”看着村里的变化，釜山村村民王治国笑意盈盈。2026年上半年，高平全市文旅消费收入实现1.2亿元，更多的村民在家门口吃上了“旅游饭”。

　　发展文旅康养产业，文化是打头的，生态是铺底的。五年来，高平深入践行“两山”理念，空气质量持续改善，国省考断面全部为优良水体，“无废城市”建设成果持续巩固。蓝天、绿水、青山，为文旅康养铺就了最美底色，也让“魅力小城”的生态颜值迅速转化为经济价值。

　　大抓文旅，大兴康养。如今，高平正紧扣晋城“1668”文旅营销体系，实施“1168”工程：融入晋城“打造中国文旅康养第一城”大局，打造“问祖炎帝·寻根高平”核心品牌，培塑六个特色品牌，实施八大营销举措，加快把文旅康养产业打造成支柱产业、民生产业、幸福产业。从一处处古建到一个个特色村落，从一场场文化盛宴到一次次寻根之旅，文旅康养的魅力小城，正以文化之韵、山水之美、产业之兴，迎接八方来客、拥抱四海宾朋。

人民医院新建门诊楼

共建共享的平安小城

“问题清单”变“幸福账单”

　　夜幕降临，高平市城区街巷灯火通明，盏盏路灯次第亮起，照亮市民回家路。很难想象，此前不少背街小巷、老旧路段长期存在路灯缺失、灯损不亮、管护缺位等问题。由于建设年代久远、权属主体模糊、跨区域权责交叉，很多“摸黑路段”成为长期悬而未决的民生痛点。

　　高平市依托成熟的接诉即办工作机制，精准发力、靶向破题，对13个路段179盏路灯进行了维修改造。市域治理现代化指挥中心副主任申艳平介绍，“此前市域治理平台累计收到市区路灯相关诉求100余件，高频重复的民生诉求，亟须多方力量集中攻坚。”

　　按照流程，接诉即办平台启动了二级会商，由高平市委副书记牵头召开协调会，多个相关部门共同参与讨论解决方案。会后，指挥中心联合住建局、街道办事处、社区工作人员，逐条街道摸排、逐盏路灯核实。一个月后，一批路灯得到及时的维修改造。

　　路灯难题的高效破解，是高平市以接诉即办深化基层治理的生动写照。2023年，高平市在全省率先开展接诉即办改革，将其作为联通各类治理资源、汇聚基层治理合力的核心举措，形成了“1个入口广纳民意、3级响应贯通权责、6步闭环规范运行、1套机制筑牢根基”的“1361”高平模式，成为“民有所呼、我有所应”的关键支撑。

　　“依托这套机制，市民不论从哪个平台反馈问题，都会归集汇总至我们这里。从受理到办结，我们实行全流程闭环管理，确保事事有回音、件件有着落。”市域治理现代化指挥中心主任常俪珉介绍。截至目前，接诉即办平台共处置群众诉求3.38万余件，解决率达到95%，回访满意率达到97%。

　　值得一提的是，平台还充分发挥大数据赋能优势，对汇聚的各项诉求进行多维研判，自动生成高频热词、区域分布、时段变化等研判报告，提前研判民生痛点，推动从“办成一件事”到“解决一类事”，实现从“接诉即办”向“未诉先办”转变。

　　近年来，高平市以党建引领基层治理，构建自治、法治、德治相结合的基层治理体系，统筹发展和安全，持续完善党建引领接诉即办“1361”模式，“三不一体”推进煤矿安全，“六大要素”保障交通安全，同时抓好危化、消防、城镇燃气、建筑施工等重点领域风险隐患排查整治，建设更高水平的平安高平，全市安全形势总体稳定。

　　从一颗鸡蛋的甜蜜之旅，到一粒微珠的深海远征；从一座古村的涅槃重生，到“十个一体化”的全域覆盖；从一项改革的破冰探路，到一片热土的活力奔涌；从一台梆子戏的悠悠传唱，到一脉文化的千年回响；从一个问题的快速办结，到一座城市的幸福安居。

　　长平大地，处处涌动着干事创业的热潮。高平，正以解放思想、改革创新，乘势而上、敢干善成的实干之姿，努力在推动资源型经济转型发展上走在前列，为晋城全局增光添彩。