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赓续炎帝文脉 深耕“枫桥”沃土——高平市绘就基层治理现代化新画卷

来源:山西日报 发布时间:2026-04-14 【字体:

  古称长平、泫氏的高平,是神农炎帝的故里,也是华夏文明的重要发祥地。在这片承载着厚重历史的土地上,一场关于“善治”的生动实践正在悄然展开。近年来,高平市并未将平安建设仅仅视为一项行政任务,而是将其融入城市发展的血脉之中,以新时代“枫桥经验”为笔,以综治中心规范化建设为墨,在传承“和合”文化中创新治理模式,绘就了一幅刚柔并济、智治赋能的平安新画卷。从群众安全感满意度连续多年位居全省“第一方阵”,到荣膺全省首批平安建设先进县、首批法治政府建设示范县,高平市用实干与探索,走出了一条独具特色的基层治理现代化之路。

  一、中枢牵引:让群众“进一扇门,解万般忧”

  治理的起点,在于回应。高平市秉持着最朴素的愿望——“让老百姓遇到事情能有个地方找个说法”,将综治中心打造成了群众身边的“百姓解忧驿站”。

  在这里,物理空间的整合只是表象,化学反应般的机制融合才是核心。高平在全省率先完成了县乡两级综治中心的规范化建设,打破了部门间的“壁垒”。市级中心作为“中枢大脑”,创新推行“一窗办、一码管、一门清”的“三一”模式,将接诉即办与多元解纷平台无缝对接;乡级中心通过“政法+N”联动,促使公安、司法、信访等力量握指成拳;村级网格则化身“前端探头”,确保矛盾隐患在萌芽状态即被感知。这种“市—乡—村”三级联动的体系,是一条有温度的服务链,真正让群众体验到了“进一扇门,解开千千结”。

  作为炎帝故里,高平将“炎和”调解品牌作为综治中心的灵魂,专门设立“炎和”调解工作室,引入“致和调解”“依梨说理”“硒和调解”等充满乡土气息的特色工作法。在这里,矛盾纠纷的化解不再是机械的法律适用,而是一场场充满人情味的沟通与和解。依托这一平台,一批源自本土的创新实践脱颖而出:“爱锁解锁”工作法成功入选全国新时代“枫桥经验”优秀案例,成为化解家庭情感纠纷的“金钥匙”;道路交通事故纠纷“四化调解法”获评全省先进典型。

  综治中心因“炎和”品牌而有了灵魂,“炎和”品牌因综治中心而有了阵地。从“日梳理、月研判”的常态机制,到市委政法委对疑难杂症的提级督办、风险提示,高平不仅构建了严密的矛盾化解闭环,更营造了“以和为贵”的浓厚氛围。两者相得益彰,共同绘就了高平基层治理的温情底色。

  二、刚柔并济:显雷霆力度,蕴春风温度

  平安的真谛,不仅在于打击犯罪的“硬度”,更在于呵护心灵的“温度”。高平市在治理实践中,巧妙地演绎了一曲“刚柔并济”的双重奏。

  在“刚性”的一面,高平始终保持对违法犯罪的高压态势。“扫黑恶、治电诈、打盗窃”等专项行动如雷霆出击,实现了治安与刑事案件发案数的“双下降”,创新的“1+4+N”侦查工作机制更是成效显著。特别是在反电信网络诈骗领域,高平的见面劝阻案例甚至获得了国务院机制办的通报表扬,并成功承办全省现场会,树立了全省标杆。这种雷霆手段,为社会稳定筑牢了坚不可摧的底线。

  然而,高平的治理智慧更体现在“柔性”的关怀上。这座城市深知,很多社会问题的根源在于“心结”。于是,“心防工程”应运而生。从建立社会心理服务基地到开通免费热线、定期讲座和上门服务,从“心理服务之家”的温馨疏导到“131”心防工作法的精准干预,高平致力于为重点人群提供全方位的心理赋能。

  特别是针对严重精神障碍患者,高平将其医保缴纳纳入民生实事,由财政全额兜底,消除了后顾之忧;针对未成年人司法保护,法检两院先后揭牌成立了法治教育实践基地,护航青春成长;针对社区矫正对象,探索了“1133”社区矫正模式,打造了“意高心平·舒心驿站”品牌,让社区矫正充满了人文关怀。市司法局因此成为全省唯一获评全国社区矫正机构先进集体,这种既解“法结”又解“心结”的做法,让法治的力度与人文的温度在高平完美交融。

  三、智治赋能:强数字引擎,聚群治合力

  站在数字化转型的潮头,高平市并未故步自封,而是积极拥抱科技,为传统治理装上了“智慧大脑”。

  依托“雪亮工程”,高平将全市视频监控全量接入实战指挥平台,人脸识别、一键报警、智慧门牌等科技手段遍布街头巷尾。数据多跑路,风险早感知,数字化手段让平安建设变得更加“聪明”和精准。

  在推进“智治”的同时,高平更注重“群治”的力量。“炎帝义警”“丹河义警”等特色队伍活跃在大街小巷,警网、物网的“双融合”让群防群治体系更加严密。这种“平急两用”的网格应急体系,确保了在常态管理与应急处置之间能够无缝切换,真正构建起了“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理共同体。

  高平市正以赓续千年的炎帝文脉为底色,以新时代“枫桥经验”为指引,奋力书写着平安中国建设的“高平样板”。征程万里,风正劲帆;重任千钧,再启新篇。高平的故事,仍在继续。


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