盛夏，骄阳似火，在高平市龙渠社区的养老服务中心里，却是一片清凉。居民张有弟刚吃完一碗凉面，就跟记者算起账来：“在这儿吃饭、洗澡，比外边省一半的钱，又便宜又方便。”

这份实实在在的获得感，来自一个特殊群体——“社区治理合伙人”。近年来，高平市以党建为引领，全域推行“社区治理合伙人”模式，把“双报到”党员、新就业群体、社区民警、律师、物业人员、社会组织等十支队伍编组入格，走出了一条多元共治、共建共享的社区治理新路。

“合伙人”：专业服务送到家门口

在龙渠社区，养老曾是不少居民的烦心事。今年，社区把党群服务中心的闲置空间盘活，免费提供场地，引入“合伙人”高平德善和服务有限公司，一起建起了高标准的养老服务中心。社区出空间、公司出服务，这一合作让1500多名老年人享受到了优惠的康养照料和“低偿”服务。

62岁的王瑞生以前是理发师，听说社区利用楼梯空间搞了个便民理发室，他便主动报名，成了“合伙人”。“60岁以上老人理发只收5块钱，其他人7块钱。腿脚不便的老人，我们还上门服务。”对王瑞生来说，“在家门口凭手艺给大家做点实事，也算是发挥余热了。”

“社区出空间、合伙人出服务”的模式，不仅解决了居民的日常难题，也吸引了更多专业力量下沉到社区。“致和”调解室、“龙小渠帮帮团”等志愿服务品牌陆续冒了出来，这些专业服务正在成为高平社区治理的“新标配”。

“红管家”：老旧小区有了贴心服务

在高平市北城街街道新北社区，单元门口贴的“红管家”联系电话格外显眼。

“我们这是个老小区，以前住户到处乱堆杂物，电动车充电也不方便。现在你再看看，变化多大。”居民张师傅说起小区的变化，满脸欣慰。

这些变化，同样来自一支特殊的“合伙人”队伍——由小区党支部筛选出的政治素质好、群众基础好的党员“单元红管家”。

2024年以来，新北社区成立了党支部，深化“双报到”机制，选出一批党员担任“单元红管家”。以“红管家”为纽带，社区建起了“小区党支部—楼栋党小组—党员中心户—党员—群众”五级联动体系，并推出“1+3+N”楼道微治理模式。两年下来，“红管家”带着党员和网格员逐户建立“亮化台账”，改造老旧线路，新增更换路灯，还通过居民议事解决了新增充电桩等十几件民生实事。

“以前有事不知道找谁，现在单元门口就有‘红管家’的电话，喊一声就有人管！”居民李大爷说。如今，“合伙人”的范围还在扩大，新就业群体也成了治理的生力军。龙欣社区吸纳快递员、外卖小哥当“合伙人”，让“服务对象”变成了“治理力量”。在党代表毕腊英的带动下，西关社区靠着“党代表+一群合伙人”抱团攻坚，一举解决了老旧小区水管渗漏这个“硬骨头”。

“双派”机制：群众诉求快速响应

“楼下烧烤店噪声太大，晚上根本睡不着觉。”丹华社区赵师傅的烦恼，通过网格员上报到接诉即办平台后，很快被派单给城管、公安等职能部门。柔性执法帮商家降了噪，既解决了居民的烦心事又兼顾了商户的正常经营，实现了“烟火气”与“宜居性”的平衡。

问题能这么快解决，靠的是高平市接诉即办改革中的一项关键创新——“双派”机制。接到噪声、环境卫生这类诉求后，平台同时派单给网格员和职能部门：网格员利用“人熟地熟”的优势做好沟通，职能部门精准执法、快速处置，实现“街道吹哨、部门报到”的联动效果。这套机制，让城市管理更有温度。

“双派”的高效运转，离不开畅通的诉求入口和处置闭环。高平市整合12345政务服务热线、“高效办”App、网格渠道等十个诉求渠道，打造统一的“超级入口”，实现群众诉求集中受理、统一分派、快速处置。与此同时，还建立“网格自循环、村社小循环、乡街中循环、市级大循环”四级处置机制，形成“群众点单、组织派单、合伙人接单”的服务闭环。

目前，高平市已形成“复杂疑难诉求7日处置、一般诉求5日解决、基本生活类需求24小时解决”的快速响应机制。这套机制调动了3.3万名“合伙人”的参与积极性，累计解决群众身边问题一万多件。“单元红管家”“致和调解”等品牌在基层叫响，城市治理的“最后一公里”正在变成服务群众的“最美零距离”。