八月的阳光穿过梧桐叶，在高平市南城街街道新兴社区一栋老居民楼前洒下一地碎金。80岁的许保屯老人刚在客厅里坐定，门外就传来了熟悉的脚步声。高平市农商银行工作人员敲开门，搬出移动终端，十来分钟的工夫，一张崭新的社保卡就递到了老人手里。

“我腿脚不好，出趟门跟打仗似的，现在人家直接到家里来，办卡、换零钱、缴燃气费，什么都管，连头发都顺便给理了。”老人激动地说，声音里带着几分颤抖，眼角漾开笑意，“比自个儿儿女还周到！”

这是南城街街道今年推出“社区合伙人”新模式后的寻常一幕。所谓合伙人，不再是商业意义上的利益共享，而是社区出平台、出需求，社会出资源、出服务，政企民三方携手，把曾经靠社区干部“单打独斗”的基层治理，变成了一场全民参与的“大合唱”。

在新兴社区，这种“合唱”的旋律尤为清晰。针对辖区老年群体多、办事不便的实际，社区主动牵线农商银行入驻。银行不再是坐在柜台后面等客上门，而是每季度派工作人员走进社区，为高龄、独居老人提供上门代办服务。高平农商银行营业部郭艳玲告诉记者，“我们多跑几步路，老人就少受好些折腾，能成为社区合伙人，用自己的专业帮上这些忙，挺有成就感的。”

与此同时，社区还把目光投向了那些藏在居民楼里的“能人”。在该社区，有一支叫“声之美”的老年志愿服务队，成立至今已走过11个年头。30多名成员大多是辖区的退休职工和文艺爱好者，平均年龄超过65岁，但只要社区有需要，他们从不缺席。大家聚在一起编节目、演小品，把文明新风写进唱词，把邻里故事搬上舞台，从社区广场到校园礼堂再到乡村戏台，年均公益演出30余场，场场都是自己搭台、自己上场。志愿服务队成员曹国明说道，“退休了在家闲着也是闲着，能唱能跳还能帮上社区的忙，比啥都值。”银发志愿者们的热情像一团火，点燃了更多居民参与社区事务的意愿。

基层治理的触角不仅延伸到老年人的家门口，也伸向了城市管理最棘手的地带。锦华社区选择了另一条路——主动对接高平市城市管理局，把执法力量变成社区的专属“合伙人”。7月11日起，城管工作人员正式入驻社区办公，办公桌就设在居民楼下的服务点里。宣传、服务、管理、执法，四个功能一体下沉，一改过去“出了事再上报、报上去再处理”的老节奏。城管队员每天在辖区巡查，商户占道经营的问题现场规劝，小区垃圾清运不及时当场协调，居民有政策疑问抬脚就能进门咨询。

该社区超市店主张丽丽告诉记者，“以前怕城管来，现在是盼着他们来，有不懂的就问，心里特别踏实。”治理窗口从机关大楼搬到了百姓眼皮底下，基层治理的“最后一米”终于被打通。

从政企结对到群众参与，从执法下沉到志愿同行，合伙人机制并非只有热情没有规矩。南城街街道专门出台专项细则，构建“公益+市场+积分激励”长效机制。参与服务的单位和个人可通过线上线下双渠道累计积分，积分不仅能兑换生活用品、社区服务，还能参与年底荣誉表彰。

该街道党工委副书记秦鹏宇告诉记者，“我们想让每一个愿意为社区出力的人，都能被看见、被尊重、被回馈，这种有温度的激励，让志愿者不再‘白干’，也让更多观望者有了参与的动力。”

从社区干部的“一个人干”，到银行职员、退休老人、城管队员、热心居民的“一群人拼”，南城街街道的治理格局正在悄然改变。14个社区里，越来越多的人从旁观者变成了参与者，从“要我参与”变成了“我要参与”。秦鹏宇表示，下一步，将主动搭台、优化十项治理举措，深耕基层治理“梧桐树”，多方牵线吸纳社会组织、热心居民等力量投身社区建设；通过线上线下双向积分、合伙人联谊、荣誉表彰等多元激励方式，吸引更多人愿意参与、安心留守、长期服务基层，持续夯实共建共享治理格局。（本报记者 崔晶 通讯员 李思思）